Обжалование постановления о привлечении к административной ответственности

3213

Вопрос

Постановлением по делу об административном правонарушении УФМС России по Нижегородской области организация была признана виновной в овершении административного правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП, назначен штраф в размере 400.р. Органзация намеревается обжаловать данное постановление.Правильно ли, что:- обжалование постановления должностного лица должно осуществляться в районный суд в порядке г. 30 КоАП, а не в порядке гл. 22 нового КАС "Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"?- Если обжалование по КоАП - то иск жалоба подается в районный суд по месту совершения правонарушения - место нахождения организации (п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005, N 5, в ред. Постановления Пленума Верховного Суда от 19 декабря 2013 г. N 40), а не по месту нахождения органа, должностным лицом котрого вынесено постановление? УФМС находится в другом городе.- если обжалование все таки по КАС - действует ли ст. 24 о подсудности по выбору административного истца?

Ответ

Если к административной ответственности привлечена организация и это связано с осуществлением предпринимательской деятельности, необходимо обжаловать в арбитражный суд по месту нахождения организации, если не связано или если к ответственности привлечено должностное лицо организации – в суд общей юрисдикции также по месту нахождения организации, совпадающему с местом совершения правонарушения. Действие Кодекса административного судопроизводства РФ на упомянутые Вами правоотношения не распространяется. Более подробно о заблуждениях, связанных с применением КАС РФ, а также о том, как правильно обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности, Вы можете узнать из нижеприведенных рекомендаций.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

«Какие заблуждения в связи с принятием КАС встречаются среди юристов

Для начала хотелось бы развеять два заблуждения, связанных с принятием КАС, которые распространены среди юристов (и не только среди них).

Заблуждение № 1: порядок рассмотрения дел, которые с 15 сентября рассматриваются по правилам КАС, ранее вообще не был урегулирован.

Разумеется, это утверждение не соответствует действительности. Все дела, которые с 15 сентября рассматриваются по правилам КАС, раньше рассматривались по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заблуждение № 2: КАС устанавливает порядок осуществления правосудия по всем административным делам.

Это также не соответствует действительности. КАС устанавливает порядок рассмотрения далеко не всех дел, которые рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Во-первых, КАС не распространяется на порядок рассмотрения дел из административных правоотношений, которые отнесены к компетенции арбитражных судов (раздел III АПК РФ).

Во-вторых, дела об административных правонарушениях, которые подведомственны судам общей юрисдикции, не рассматриваются по правилам КАС. Такие дела, как и раньше, рассматриваются по правилам Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).*

В-третьих, положения КАС не распространяются на дела об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ».

  1. Рекомендация: Что изменилось в работе юриста после вступления в силу Кодекса административного судопроизводства РФ
  2. Рекомендация: Как обжаловать в суде общей юрисдикции постановление административного органа о привлечении к ответственности

«Когда нужно подать не жалобу в суд общей юрисдикции, а заявление в арбитражный суд

По общему правилу постановление, которое вынесено в отношении:

  • организации или предпринимателя, нужно обжаловать в арбитражном суде в соответствии с правилами параграфа 2 главы 25 АПК РФ с учетом правил, предусмотренных в КоАП РФ (ч. 1 ст. 202 АПК РФ);
  • должностного лица, нужно обжаловать в суде общей юрисдикции в порядке, установленном в главе 30КоАП РФ.

Однако есть ряд случаев, когда организация или предприниматель должны подавать не заявление в арбитражный суд, а жалобу в суд общей юрисдикции. Например, когда речь идет о нарушении или невыполнении норм закона в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда. Дело в том, что жалобы юридических лиц и предпринимателей на постановление рассматриваются в судах общей юрисдикции, если указанные лица привлечены к ответственности не в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФабз. 2 п. 33 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Подробнее об этом см. Каким судам подведомственны споры по делам об административных правонарушениях: позиция Верховного суда РФ*».

Дарим посетителям сайта 3 дня подписки

Оформите временный доступ к электронному журналу «Арбитражная практика для юристов».

Это бесплатно

Скоро в журнале «Арбитражная практика для юристов»

    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Арбитражная практика для юристов» –
      о том, как выиграть спор в арбитражном суде

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Арбитражная практика для юристов».

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль