Арбитражная практика

Признание разрешения на размещение рекламы недействительным

  • 15 октября 2015
  • 137

Вопрос

Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства СПб ранее выдало разрешение на установку рекламной конструкции Юрюлицу. По прошествии некоторого времени, этот же комитет обратился с иском к Юрлицу о признании собственного разрешения недействительным по мотиву якобы имевшегося отрицательного заключения комитета по градостроительству и архитектуре.

Вопрос: в каком порядке должно рассматриваться такое требование? В исковом порядке или в порядке положений главы 24 АПК РФ?С учетом положений п. 3 ч.20 ст. 19 ФЗ "О рекламе", какой орган может выступать в качестве истца по таким искам?Каково распределение бремени доказывания?

Ответ

 Учитывая, что в п. 3 ч.20 ст. 19 ФЗ «О рекламе» прямо указано, что разрешение может быть признано недействительным по иску органа местного самоуправления, такое требование должно рассматриваться в исковом порядке.

В качестве истца по таким искам может выступить орган местного самоуправления в соответствии с гл. 11, ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образовании в Санкт-Петербурге – в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»

Бремя в таких спорах распределяется в соответствии с первым предложением ч. 1 ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Примеры судебных актов относительно данного вопроса приведены в обосновании.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011 № А78-7484/2010


«Анализируя п.п. 3 п. 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», суд апелляционной инстанции исходит из того, что данное требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства, когда ответчиком по иску выступает лицо, получившее данное разрешение, а не в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации*. Указанное основано на том, что законом прямо предусмотрено, что данное требование органа местного самоуправления может быть заявлено путем подачи иска.

Арбитражный процессуальной кодекс Российской Федерации не допускает процессуального совпадения сторон арбитражного разбирательства, в связи с чем, орган местного самоуправления не вправе предъявить данное требование в суд к органу муниципального образования.

В связи с указанным, суд апелляционной инстанции считает, что индивидуальный предприниматель является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В связи с указанным, бремя доказывания обстоятельств по настоящему делу определяется согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений*.

Согласно исковым требованиям заявителя, основанием заявленных требований является несоответствие установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану».

2.Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.09.2015 № Ф04-22438/2015 № А27-758/2015

3.РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.03.2015 № А27-758/2015

Подготовлен по материалам Системы Юрист


Получить бесплатный доступ

Обзоры последних изменений

Как поменялись правила работы юристов в 2018 году. Все изменения в одной статье
Теперь не найти лояльного нотариуса, так как все работают по одной инструкции. И дело о банкротстве больше не станет неожиданным для должника. Он и все его кредиторы узнают о ваших планах еще до того, как заявление поступит в суд. Зато от инспекторов, которые явятся с проверкой, теперь можно требовать, чтобы они не выходили за пределы проверочных листов и проверяли компанию реже. Все «можно» и «нельзя», которые появились с 1 января 2018 года.

Новый Обзор практики Верховного суда № 4 (2017)
Главные выводы ВС, которыми суды будут руководствоваться в 2018 году.

Как поменять адрес, чтобы вас не вычеркнули из ЕГРЮЛ
Работать не по адресу регистрации стало еще опаснее. С 1 сентября налоговые инспекции начали исключать из ЕГРЮЛ действующие компании, у которых в ЕГРЮЛ указан фиктивный адрес.

Срок ликвидации ООО ограничили: изменения с 1 сентября 2017 года
Теперь закончить ликвидацию ООО нужно в течение года. В законе установили крайний срок.

Изменения в КоАП РФ в 2017 году
Все поправки в одной таблице.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем Ваше чтение

Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Предлагаем Вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Вы продолжите читать статью через 1 минуту
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.