Признание разрешения на размещение рекламы недействительным

85

Вопрос

Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства СПб ранее выдало разрешение на установку рекламной конструкции Юрюлицу. По прошествии некоторого времени, этот же комитет обратился с иском к Юрлицу о признании собственного разрешения недействительным по мотиву якобы имевшегося отрицательного заключения комитета по градостроительству и архитектуре.

Вопрос: в каком порядке должно рассматриваться такое требование? В исковом порядке или в порядке положений главы 24 АПК РФ?С учетом положений п. 3 ч.20 ст. 19 ФЗ "О рекламе", какой орган может выступать в качестве истца по таким искам?Каково распределение бремени доказывания?

Ответ

 Учитывая, что в п. 3 ч.20 ст. 19 ФЗ «О рекламе» прямо указано, что разрешение может быть признано недействительным по иску органа местного самоуправления, такое требование должно рассматриваться в исковом порядке.

В качестве истца по таким искам может выступить орган местного самоуправления в соответствии с гл. 11, ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образовании в Санкт-Петербурге – в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»

Бремя в таких спорах распределяется в соответствии с первым предложением ч. 1 ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Примеры судебных актов относительно данного вопроса приведены в обосновании.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011 № А78-7484/2010


«Анализируя п.п. 3 п. 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», суд апелляционной инстанции исходит из того, что данное требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства, когда ответчиком по иску выступает лицо, получившее данное разрешение, а не в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации*. Указанное основано на том, что законом прямо предусмотрено, что данное требование органа местного самоуправления может быть заявлено путем подачи иска.

Арбитражный процессуальной кодекс Российской Федерации не допускает процессуального совпадения сторон арбитражного разбирательства, в связи с чем, орган местного самоуправления не вправе предъявить данное требование в суд к органу муниципального образования.

В связи с указанным, суд апелляционной инстанции считает, что индивидуальный предприниматель является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В связи с указанным, бремя доказывания обстоятельств по настоящему делу определяется согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений*.

Согласно исковым требованиям заявителя, основанием заявленных требований является несоответствие установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану».

2.Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.09.2015 № Ф04-22438/2015 № А27-758/2015

3.РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.03.2015 № А27-758/2015

29 июня День умных юридических разговоров

Большая онлайн-конференция «Новые институты обязательственного права: прижились ли они?»

По одну сторону монитора — Андрей Егоров, Сергей Будылин и Сергей Сарбаш. По другую — несколько тысяч практикующих юристов. В этом стоит поучаствовать. Торопитесь, мы забронировали всего 7 тысяч подключений.

Это бесплатно



Академия юриста компании


Самое выгодное предложение

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть видеолекции

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

Журнал «Арбитражная практика для юристов» –
о том, как выиграть спор в арбитражном суде

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Арбитражная практика для юристов».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль