text
Арбитражная практика

Отказ в передаче кассационной жалобы

  • 14 октября 2015
  • 7577

Вопрос

Можно ли обжаловать определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и в каком порядке и в какие сроки?

Ответ

Да, можно, однако порядок обращения к Председателю Верховного Суда Российской Федерации законом не регламентирован. В этой связи Вы можете обратиться с жалобой на определение судьи в общем порядке.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Сравнение порядка надзорного производства в ВАС РФ и процедур рассмотрения кассационных жалоб в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ и надзорных жалоб в Президиуме Верховного суда РФ

«6 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 186-ФЗ), который изменил порядок обжалования вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов.

Суть изменений состоит в том, что вместо ранее действовавшей надзорной инстанции (Президиум ВАС РФ) введена двухступенчатая система обжалования в высшую судебную инстанцию вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов. Сначала заявители могут обратиться в порядке кассационного производства в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда РФ (ст. 291.1–291.15 АПК РФ в ред. Закона № 186-ФЗ). А уже после, если дело будет рассмотрено по существу в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ, определение этой коллегии можно обжаловать в порядке надзора в Президиум Верховного суда РФ в порядке главы 36.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в ред. Закона № 186-ФЗ).

Порядок рассмотрения жалоб в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ и в Президиуме Верховного суда РФ существенно отличается от ранее действовавшего порядка надзорного производства в ВАС РФ. Ниже представлена таблица, в которой указаны основные различия этих процедур.

Критерий сравнения Надзорное производство в ВАС РФ
(статьи АПК РФ приведены в редакции, которая действовала до 6 августа 2014 года)
Кассационное производство в Верховном суде РФ
(статьи АПК РФ приведены в ред. Закона № 186-ФЗ)
Надзорное производство в Верховном суде РФ
(статьи АПК РФ приведены в ред. Закона № 186-ФЗ)
Объекты обжалования Вступившие в законную силу судебные акты всех арбитражных судов, принятые в первой, апелляционной или кассационной инстанциях, включая судебные акты ВАС РФ, принятые в первой инстанции (ч. 1 ст. 292 АПК РФ) Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов субъектов РФ, арбитражных апелляционных судов, арбитражных окружных судов, Суда по интеллектуальным правам, принятые в первой, апелляционной или кассационной инстанциях (ч. 1 ст. 291.1 АПК РФ) Вступившие в законную силу решения и определения коллегий Верховного суда РФ, принятые в первой, апелляционной и кассационной инстанциях (ч. 3 ст. 308.1 АПК РФ).
Срок на подачу жалобы Три месяца со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта (ч. 3 ст. 292 АПК РФ) Два месяца со дня вступления в законную силу последнего обжалуемого судебного акта, если иное не предусмотрено в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (ч. 1 ст. 291.2 АПК РФ) Три месяца со дня вступления в законную силу последнего обжалуемого судебного акта (ч. 4 ст. 308.1 АПК РФ)
Возможность восстановления пропущенного срока на подачу жалобы

Срок может быть восстановлен, если у лица не было сведений об оспариваемом судебном акте и ходатайство о восстановлении срока подано в течение шести месяцев со дня вступления в силу последнего оспариваемого акта либо со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав оспариваемым актом (ч. 4 ст. 292 АПК РФ).

Председатель ВАС РФ или его заместитель не наделены правом не согласиться с определением судьи, которое вынесено по итогам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы

Срок может быть восстановлен, если заявитель его пропустил по уважительным причинам, которые не зависели от него (в т. ч. по причине отсутствия сведений об обжалуемом судебном акте), и ходатайство о восстановлении срока подано в течение шести месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого акта либо со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав оспариваемым актом (ч. 2 ст. 291.2 АПК РФ).

При этом председатель Верховного суда РФ или его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного суда РФ, принятым по итогам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы или о его восстановлении (ч. 4 ст. 291.2 АПК РФ)

Срок может быть восстановлен, если заявитель его пропустил по уважительным причинам, которые не зависели от него (в т. ч. по причине отсутствия сведений об обжалуемом судебном акте), и ходатайство о восстановлении срока подано в течение шести месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого акта либо со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав оспариваемым актом (ч. 5 ст. 308.1 АПК РФ).

Председатель Верховного суда РФ или его заместитель не наделены правом не согласиться с определением судьи, которое вынесено по итогам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы

Необходимость соблюдения специальных условий для подачи жалобы Лицо должно исчерпать все иные имеющиеся возможности оспаривания судебного акта (ч. 3 ст. 292 АПК РФ) Специальные условия для подачи жалобы отсутствуют Специальные условия для подачи жалобы отсутствуют
Необходимость приложить к жалобе копию обжалуемого судебного акта К заявлению достаточно приложить простую копию оспариваемого судебного акта (ч. 3 ст. 294 АПК РФ). Такую копию можно также распечатать изКартотеки арбитражных дел К жалобе нужно приложить копию оспариваемого судебного акта, которая заверена печатью соответствующего суда (п. 1 ч. 5 ст. 291.3 АПК РФ) К надзорной жалобе не нужно прилагать копию оспариваемого судебного акта
Последствия несоблюдения требований к заявлению (жалобе) и прилагаемым документам При несоблюдении любых требований к форме и содержанию заявления, а также если не приложены все необходимые документы, заявление возвращается лицу, которое его подало (п. 1 ч. 1 ст. 296 АПК РФ)

Жалоба не может быть возвращена в следующих случаях:

1) заявитель не указал основания, по которым обжалует судебный акт;

2) заявитель не указал законы и другие нормативные правовые акты, которые подтверждают ошибочность обжалуемых судебных актов.

При несоблюдении остальных требований к форме и содержанию жалобы, а также если не приложены все необходимые документы, жалоба будет возвращена заявителю (п. 1 ч. 1 ст. 291.5 АПК РФ)

Жалоба не может быть возвращена в следующих случаях:

1) заявитель не указал основания, по которым обжалует судебный акт, и доводы, которые свидетельствуют о наличии таких оснований;

2) заявитель, который не принимал участия в деле, не указал, какие его права, свободы и законные интересы нарушены обжалуемым судебным актом.

При несоблюдении остальных требований к форме и содержанию жалобы, а также если не приложены все необходимые документы, жалоба будет возвращена заявителю (п. 1 ч. 1 ст. 308.3 АПК РФ)

Порядок и срок предварительного рассмотрения (изучения) заявления (жалобы) Заявление рассматривается коллегиальным составом судей ВАС РФ в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, в течение одного месяца со дня поступления заявления в ВАС РФ либо, если дело было истребовано, в течение месяца со дня поступления дела в ВАС РФ (ч. 1 ст. 299 АПК РФ) Жалоба рассматривается судьей Верховного суда РФ единолично без проведения судебного заседания (ч. 1 ст. 291.6 АПК РФ). Срок предварительного рассмотрения жалобы – два месяца, если дело не было истребовано, и три месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела и до дня его поступления в Верховный суд РФ (ч. 1 ст. 291.7 АПК РФ). Кроме того, председатель Верховного суда РФ или его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения жалобы на два месяца (ч. 2 ст. 291.7 АПК РФ) Жалоба рассматривается судьей Верховного суда РФ единолично без проведения судебного заседания (ч. 1 ст. 308.4 АПК РФ). Срок предварительного рассмотрения жалобы – два месяца, если дело не было истребовано, и три месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела и до дня его поступления в Верховный суд РФ (ч. 1 ст. 308.5 АПК РФ). Кроме того, председатель Верховного суда РФ или его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения жалобы на два месяца (ч. 2 ст. 308.5 АПК РФ)
Право суда приостановить исполнение оспариваемого (обжалуемого) судебного акта Исполнение оспариваемого судебного акта может быть приостановлено по ходатайству заявителя (ч. 1 ст. 298 АПК РФ). Такое ходатайство рассматривается в судебном заседании коллегией судей ВАС РФ (ч. 2 ст. 298 АПК РФ) В новой редакции главы 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ содержится противоречие. С одной стороны, судья, который изучает дело, по ходатайству заявителя может приостановить исполнение обжалуемого судебного акта, но только в случае истребования дела (ч. 3 ст. 291.6 АПК РФ). С другой стороны, такое ходатайство должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня его поступления в суд (ч. 5 ст. 291.6 АПК РФ). На практике ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта фактически можно заявить лишь одновременно с подачей жалобы. При этом сначала жалоба в течение 10 дней с момента ее поступления принимается к рассмотрению, а затем изучается в течение двух месяцев, в течение которых решается вопрос об истребовании дела. А из смысла части 5 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса РФ получается, что такое ходатайство (а соответственно, и вопрос об истребовании дела) судья должен решить в течение трех дней со дня поступления ходатайства. Этот порядок не соответствует той последовательности совершаемых процессуальных действий, которая предусмотрена в кассационной инстанции Верховного суда РФ. Ответ на вопрос о том, как будут применяться такие правила, может дать только сам Верховный суд РФ в своих разъяснениях В новой редакции главы 36.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ содержится противоречие. С одной стороны, судья, который изучает дело, по ходатайству заявителя может приостановить исполнение обжалуемого судебного акта, но только в случае истребования дела (ч. 3 ст. 308.4 АПК РФ). С другой стороны, такое ходатайство должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня его поступления в суд (

Подготовлен по материалам Системы Юрист


Получить бесплатный доступ

Обзоры последних изменений

Как поменялись правила работы юристов в 2018 году. Все изменения в одной статье
Теперь не найти лояльного нотариуса, так как все работают по одной инструкции. И дело о банкротстве больше не станет неожиданным для должника. Он и все его кредиторы узнают о ваших планах еще до того, как заявление поступит в суд. Зато от инспекторов, которые явятся с проверкой, теперь можно требовать, чтобы они не выходили за пределы проверочных листов и проверяли компанию реже. Все «можно» и «нельзя», которые появились с 1 января 2018 года.

Новый Обзор практики Верховного суда № 4 (2017)
Главные выводы ВС, которыми суды будут руководствоваться в 2018 году.

Как поменять адрес, чтобы вас не вычеркнули из ЕГРЮЛ
Работать не по адресу регистрации стало еще опаснее. С 1 сентября налоговые инспекции начали исключать из ЕГРЮЛ действующие компании, у которых в ЕГРЮЛ указан фиктивный адрес.

Срок ликвидации ООО ограничили: изменения с 1 сентября 2017 года
Теперь закончить ликвидацию ООО нужно в течение года. В законе установили крайний срок.

Изменения в КоАП РФ в 2017 году
Все поправки в одной таблице.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем Ваше чтение

Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Предлагаем Вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Вы продолжите читать статью через 1 минуту
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.