Торговля алкогольной продукцией без лицензии – основание для дальнейшего отказа в ее выдаче

7 апреля 2017 189
Если общество осуществляло продажу алкогольной продукции без лицензии, а затем обратилось за ее выдачей, факт нелицензионной продажи может стать основанием для отказа в выдаче лицензии.

Госорган отказал обществу в предоставлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Причина – общество на момент выездной проверки продавало алкогольную и спиртосодержащую продукцию без лицензии. Кроме того, в одной из торговых точек общества расположен объект общественного питания, в котором крепкие спиртные напитки без лицензии продавались в розлив. Кроме того, госорган в судебном порядке оштрафовал общество на 200 тысяч рублей. Общество оспорило отказ в выдаче лицензии в суде.

Суды трех инстанций встали на сторону общества. Они указали, что законодательство устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 9 ст. 19 Закона № 171 -ФЗ). Реализация субъектом, претендующим на получение лицензии, алкогольной продукции в отсутствие лицензии, по мнению судов, в данном перечне не содержится.

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий является общей нормой вне зависимости от намерения соискателя получить соответствующую лицензию и не относится к лицензионным требованиям. В связи с этим факт привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ не имеет значения для разрешения дела. Исходя из этого, суды пришли к выводу об отсутствии у госоргана правовых оснований для принятия оспариваемого решения.

Верховный суд РФ не согласился с нижестоящими судами. Суд подчеркнул, что в соответствии с подп. 6 п. 9 ст. 19 Закона № 171 -ФЗ одним из оснований для отказа в выдаче лицензии является несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями ст.ст. 28910.1111619202526 Закона № 171 -ФЗ.

Пункт 1 ст. 26 Закона № 171 -ФЗ устанавливает запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Таким образом, исходя из логического, систематического и телеологического толкований норм права, указанных в Законе № 171 -ФЗ, положения п. 9 ст. 19, устанавливающие основания для отказа в выдаче лицензии, должны применяться совместно с положениями указанных в нем статей, в том числе с п. 1 ст. 26.

Установленные факты реализации обществом алкогольной продукции без лицензии и, как следствие, привлечение общества к административной ответственности указывают на явное несоответствие общества требованиям, которые предусмотрены ст.ст. 1926 Закона № 171 -ФЗ для организаций, стремящихся получить соответствующую лицензию. Следовательно, поскольку госорган, а затем и суд установили факт реализации обществом алкогольной продукции без лицензии, то есть основание отказа в выдаче лицензии, решение госоргана является законным.

Скоро в журнале «Арбитражная практика для юристов»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Арбитражная практика для юристов» –
      о том, как выиграть спор в арбитражном суде

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Арбитражная практика для юристов».

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль