Торговля алкогольной продукцией без лицензии – основание для дальнейшего отказа в ее выдаче

7 апреля 2017 171
Если общество осуществляло продажу алкогольной продукции без лицензии, а затем обратилось за ее выдачей, факт нелицензионной продажи может стать основанием для отказа в выдаче лицензии.

Госорган отказал обществу в предоставлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Причина – общество на момент выездной проверки продавало алкогольную и спиртосодержащую продукцию без лицензии. Кроме того, в одной из торговых точек общества расположен объект общественного питания, в котором крепкие спиртные напитки без лицензии продавались в розлив. Кроме того, госорган в судебном порядке оштрафовал общество на 200 тысяч рублей. Общество оспорило отказ в выдаче лицензии в суде.

Суды трех инстанций встали на сторону общества. Они указали, что законодательство устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 9 ст. 19 Закона № 171 -ФЗ). Реализация субъектом, претендующим на получение лицензии, алкогольной продукции в отсутствие лицензии, по мнению судов, в данном перечне не содержится.

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий является общей нормой вне зависимости от намерения соискателя получить соответствующую лицензию и не относится к лицензионным требованиям. В связи с этим факт привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ не имеет значения для разрешения дела. Исходя из этого, суды пришли к выводу об отсутствии у госоргана правовых оснований для принятия оспариваемого решения.

Верховный суд РФ не согласился с нижестоящими судами. Суд подчеркнул, что в соответствии с подп. 6 п. 9 ст. 19 Закона № 171 -ФЗ одним из оснований для отказа в выдаче лицензии является несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями ст.ст. 28910.1111619202526 Закона № 171 -ФЗ.

Пункт 1 ст. 26 Закона № 171 -ФЗ устанавливает запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Таким образом, исходя из логического, систематического и телеологического толкований норм права, указанных в Законе № 171 -ФЗ, положения п. 9 ст. 19, устанавливающие основания для отказа в выдаче лицензии, должны применяться совместно с положениями указанных в нем статей, в том числе с п. 1 ст. 26.

Установленные факты реализации обществом алкогольной продукции без лицензии и, как следствие, привлечение общества к административной ответственности указывают на явное несоответствие общества требованиям, которые предусмотрены ст.ст. 1926 Закона № 171 -ФЗ для организаций, стремящихся получить соответствующую лицензию. Следовательно, поскольку госорган, а затем и суд установили факт реализации обществом алкогольной продукции без лицензии, то есть основание отказа в выдаче лицензии, решение госоргана является законным.



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Академия юриста компании


Самое выгодное предложение

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть видеолекции

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

Журнал «Арбитражная практика для юристов» –
о том, как выиграть спор в арбитражном суде

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Арбитражная практика для юристов».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль