Госконтракт можно заключить при цене 0 рублей

30 марта 2017 458
УФАС решило, что победитель запроса котировок незаконно выиграл, предложив оказать услуги бесплатно. Суды трех инстанций поддержали выводы антимонопольщиков. Верховный суд посчитал иначе.

Госзаказчик разместил извещение о проведении запроса котировок. Семь компаний подали заявки. Победила компания, которая предложила цену контракта 0 рублей. Один из участников обратился в антимонопольный орган, указав на нарушения при проведении запроса котировок на право заключения контракта. Антимонопольщики решили, что победитель запроса котировок нарушил закон, незаконно выиграл. Госзаказчик не согласился с такими выводами и подал иск.

Три инстанции отказали истцу. Суды решили, что цена контракта ноль рублей характеризует контракт как безвозмездный. Следовательно, контракт не соответствует целям и задачам размещения госзаказа. Данное предложение по цене не будет соразмерно тем минимальным затратам, которые фактически понесет победитель. Суды решили, что размещение заказа котировочной заявки по цене 0,00 рублей – это размещение без цены, что недопустимо.

Верховный суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и признал незаконным решение антимонопольного органа. Высший судебный орган не согласился с выводами судов. При выборе победителя запроса котировок не оценивается возмездность договора. Заказчик не должен проверять экономическую обоснованность предложений о цене участников закупки. Сравниваются исключительно цифровые значения предложений о цене. Закон "О госзакупках" не содержит запрета на указание в котировочной заявке на безвозмездность оказания услуг или выполнения работ. Цена в ноль рублей не может быть основанием для отклонения заказчиком данной заявки.

Верховный суд напомнил, что основные принципы контрактной системы в сфере закупок – это эффективность и результативность закупок. Предложение участником закупки, которая проводится путем запроса котировок, цены контракта 0,00 рублей не ограничивает конкуренцию. Это не препятствует и иным участникам запроса котировок предложить аналогичные условия для заключения контракта. Закон не предусматривает право единой комиссии не рассматривать заявку участника с ценовым предложением ноль рублей или отклонять такую заявку как не соответствующую требованиям извещения о запросе котировок. Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ посчитала несостоятельной ссылку нижестоящих судов на недопустимость заключения сторонами безвозмездных договоров в рамках закона "О госзакупках"

Документ: Определение ВС РФ от 09.02.2017 № 305-КГ16-14874 по делу № А40-203613/2015

Скоро в журнале «Арбитражная практика для юристов»

    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Арбитражная практика для юристов» –
      о том, как выиграть спор в арбитражном суде

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Арбитражная практика для юристов».

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль