Арбитражная практика

Процедуру признания долгов безнадёжными к взысканию может инициировать сам налогоплательщик

  • 6 марта 2017
  • 1116

Налогоплательщику не требуется в досудебном порядке обращаться в ИФНС с заявлением о признании задолженности по налогу и пеням безнадежной к взысканию в связи с истечением срока взыскания. Он вправе подать административное исковое заявление в суд.

Истец обратился в суд с административным иском о признании задолженности по транспортному налогу и пеням безнадежной к взысканию.

Суды первой и апелляционной инстанций в принятии иска отказали на основании ст. 128 КАС РФ в связи с тем, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права. Суды пришли к выводу, что вопрос о списании безнадежной к взысканию задолженности по налогам подлежит рассмотрению не в судебном, а в административном порядке налоговым органом в соответствии с положениями НК РФ. При этом ИФНС не принимала решений по заявленному требованию, не совершала действий, которые могут быть предметом судебной проверки. Требование о признании задолженности безнадежной к взысканию направлено на установление юридического факта, в связи с чем нормы КАС РФ в данном случае не могут быть применены.

Судебная коллегия по административным делам ВС РФ с выводами судов не согласилась. Суд направил исковое заявление о признании задолженности по налогу и пеням безнадежной ко взысканию в суд первой инстанции для рассмотрения по существу со стадии принятия заявления к производству, поскольку несоблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования спора является основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, а не для отказа в его принятии.

Суд пояснил, что утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета (ст. 44 НК РФ). Исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым ИФНС утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ (подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

ВС указал, что у истца отсутствовала обязанность обращаться в досудебном порядке в ИФНС с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. При этом выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований, а также определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению закона осуществляются при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 132, 135 КАС РФ.

Источник: определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 02.11.2016 № 78-КГ16-43 

Читайте:

ФНС выпустила обзор практики по спорам с регистрирующими органами

Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Простите, что прерываем Ваше чтение

Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Предлагаем Вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Вы продолжите читать статью через 1 минуту
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.