text
Арбитражная практика

Пересмотр решения нижестоящего органа возможен в пределах трех лет

  • 30 ноября 2017
  • 215

Пересмотр решения нижестоящего органа возможен в пределах 3 лет после окончания контролируемого периода.

По результатам камеральной проверки налоговая инспекция доначислила обществу суммы НДС и наложила штраф и пени. Однако управление ФНС отменило решение инспекции в связи с недоказанностью согласованности действий общества и его контрагентов, направленных на получение необоснованной налоговой выгоды.

Через год после этого ФНС России в порядке контроля за деятельностью управления отменила его решение на основании п. 3 ст. 31 НК РФ как незаконное, оставив в силе решение инспекции.

Общество обжаловало решение ФНС России в суд. Три инстанции в удовлетворении иска отказали, указав, что в силу ст. 9 Закона РФ от 21.03.1991 № 943–1 «О налоговых органах Российской Федерации» и п. 3 ст. 31 НК РФ вышестоящим налоговым органам предоставлено право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

Суды указали, что вышестоящий налоговый орган вправе осуществлять контроль за нижестоящими органами не только в рамках проведения контрольных мероприятий, предусмотренных налоговым законодательством, но и в порядке подчиненности в рамках контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов. В связи с этим суды поддержали позицию ФНС о возможности отмены решения управления без жалобы налогоплательщика, поскольку сроки такой отмены законодательством не установлены.

Верховный суд оставил акты нижестоящих судов без изменения. При этом суд подчеркнул, что вышестоящий налоговый орган вправе отменить решение нижестоящего налогового органа, которым налогоплательщику были предоставлены определенные льготы, в том числе решение о возмещении НДС (ст. 176 НК РФ), если оно было принято в нарушение требований законодательства о налогах и сборах. В данном случае предусматривается право государства (вышестоящего налогового органа), выявившего ошибку в определении налоговой обязанности, исправить ее по собственной инициативе.

Между тем срок реализации вышестоящим налоговым органом рассматриваемых полномочий не может быть неограниченным. Наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступить неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий. Схожая правовая позиция также следует из постановления Президиума ВАС РФ от 25.07.2006 № 11366/05: если иное прямо не указано в законе, принудительные возможности государства ограничены, по меньшей мере, сроком исковой давности. Указанный подход корреспондирует положениям ст. 89 НК РФ, которые предусматривают гарантии прав налогоплательщиков при проведении мероприятий налогового контроля, ограничивая глубину выездной налоговой проверки периодом, не превышающим 3 календарных лет.

Исходя из этого, Судебная коллегия решила, что вышестоящий налоговый орган вправе реализовать полномочия, установленные п. 3 ст. 31 НК РФ, в пределах срока, предусмотренного для проведения мероприятий налогового контроля, а именно в пределах 3 лет, исчисляемых с момента окончания контролируемого налогового периода. В данном случае ФНС России не вышла за рамки указанного срока, соответственно, ее решение законно.

Источникопределение ВС РФ от 27.10.2017 по делу № А09-2730/2016

Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Простите, что прерываем Ваше чтение

Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Предлагаем Вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Вы продолжите читать статью через 1 минуту
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.