text
Арбитражная практика

Дела об оспаривании привлечения директора к ответственности арбитражному суду неподведомственны

  • 15 ноября 2017
  • 705

ФАС оштрафовала гендиректора ООО за заключение картельного соглашения либо участие в нем. Директор оспорил постановление ФАС в суде. ВС пришел к выводу, что данное дело подведомственно суду общей юрисдикции, а не арбитражному суду.

ФАС привлекла к ответственности генерального директора компании по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ (заключение хозяйствующим субъектом соглашения, признаваемого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ картелем). Директор не согласился с постановлением антимонопольного органа и оспорил его в арбитражном суде.

Поскольку оспариваемое постановление вынесено в отношении должностного лица, суд первой инстанции прекратил производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Апелляция пришла к противоположному выводу, сославшись на положения абз. 5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ. Согласно данной норме арбитражные суды рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, ст. 14.32 КоАП РФ. Исходя из этого, суд указал, что дело об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, подведомствено арбитражному суду независимо от субъектного состава — должностное лицо, юрлицо или ИП.

В итоге суд апелляционной инстанции отменил определение нижестоящего суда по прекращении производства по делу и направил вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Антимонопольный орган подал жалобу в Верховный суд, который прислушался к его доводам.

Суд указал, что положения абз. 5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, на которые сослался суд апелляционной инстанции, подлежат применению с учетом положений частей 1 и 2 указанной статьи. Соответственно, рассмотрение дел о привлечении должностных лиц, юрлиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение спорного правонарушения осуществляется административными органами, если они не передали такие дела на рассмотрение в арбитражный суд, или арбитражным судом, если административные органы передали ему соответствующие дела на рассмотрение.

В данном случае, обладая самостоятельными дискреционными полномочиями на привлечение должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП, антимонопольный орган вынес оспариваемое постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности, не передавая дело на рассмотрение арбитражного суда.

Поскольку в рассматриваемой ситуации антимонопольный орган не воспользовался своими полномочиями на передачу дела об административном правонарушении на рассмотрение в арбитражный суд, то спорное постановление о привлечении к административной ответственности могло быть обжаловано в арбитражный суд только по правилам гл. 30 КоАП РФ и 2 гл. 25 АПК РФ. Указанные положения не предполагают возможность рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, настоящий спор неподведомственен арбитражному суду и подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. В связи с этим у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены определения суда первой инстанции.

Источникопределение ВС РФ от 21.08.2017 по делу № А40-214526/2016

Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Простите, что прерываем Ваше чтение

Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Предлагаем Вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Вы продолжите читать статью через 1 минуту
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать файл
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.