Дела об оспаривании привлечения директора к ответственности арбитражному суду неподведомственны

15 ноября 2017 651
ФАС оштрафовала гендиректора ООО за заключение картельного соглашения либо участие в нем. Директор оспорил постановление ФАС в суде. ВС пришел к выводу, что данное дело подведомственно суду общей юрисдикции, а не арбитражному суду.

ФАС привлекла к ответственности генерального директора компании по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ (заключение хозяйствующим субъектом соглашения, признаваемого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ картелем). Директор не согласился с постановлением антимонопольного органа и оспорил его в арбитражном суде.

Поскольку оспариваемое постановление вынесено в отношении должностного лица, суд первой инстанции прекратил производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Апелляция пришла к противоположному выводу, сославшись на положения абз. 5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ. Согласно данной норме арбитражные суды рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, ст. 14.32 КоАП РФ. Исходя из этого, суд указал, что дело об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, подведомствено арбитражному суду независимо от субъектного состава — должностное лицо, юрлицо или ИП.

В итоге суд апелляционной инстанции отменил определение нижестоящего суда по прекращении производства по делу и направил вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Антимонопольный орган подал жалобу в Верховный суд, который прислушался к его доводам.

Суд указал, что положения абз. 5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, на которые сослался суд апелляционной инстанции, подлежат применению с учетом положений частей 1 и 2 указанной статьи. Соответственно, рассмотрение дел о привлечении должностных лиц, юрлиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение спорного правонарушения осуществляется административными органами, если они не передали такие дела на рассмотрение в арбитражный суд, или арбитражным судом, если административные органы передали ему соответствующие дела на рассмотрение.

В данном случае, обладая самостоятельными дискреционными полномочиями на привлечение должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП, антимонопольный орган вынес оспариваемое постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности, не передавая дело на рассмотрение арбитражного суда.

Поскольку в рассматриваемой ситуации антимонопольный орган не воспользовался своими полномочиями на передачу дела об административном правонарушении на рассмотрение в арбитражный суд, то спорное постановление о привлечении к административной ответственности могло быть обжаловано в арбитражный суд только по правилам гл. 30 КоАП РФ и 2 гл. 25 АПК РФ. Указанные положения не предполагают возможность рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, настоящий спор неподведомственен арбитражному суду и подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. В связи с этим у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены определения суда первой инстанции.

Источникопределение ВС РФ от 21.08.2017 по делу № А40-214526/2016

Читайте в журнале «Арбитражная практика для юристов» во II полугодии 2017 года
    Хочу прочесть!


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Арбитражная практика для юристов» –
      о том, как выиграть спор в арбитражном суде

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Арбитражная практика для юристов».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62265 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем Ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем Вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль