Новые разъяснения ВС РФ о мерах процессуального принуждения для административных дел

316
ВС РФ издал постановление о мерах процессуального принуждения для административных дел. Какие меры применяют суды и в каких случаях участник спора сможет обжаловать эти меры.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 13 июня 2017 года № 21 судьи ВС РФ рассмотрели вопросы, которые связаны с мерами процессуального принуждения для административных дел. Рассмотрим некоторые пункты Постановления.

Меры процессуального принуждения для административных дел применяют не всегда

В п. 1 Постановления определено понятие «нарушений установленных в суде правил проведения административного судопроизводства». Под нарушением понимают неисполнение процессуальных обязанностей, которые установлены КАС РФ или которые возложены на лицо в соответствии с положениями КАС. Меры процессуального принуждения в административном процессе дел должны отвечать требованиям соразмерности нарушению. Применять их следует с учетом обстоятельств дела. При этом за одно нарушение полагается назначение одной меры процессуального принуждения.

В п. 2 и п. 3 определены субъекты, которые могут быть привлечены к мерам процессуального принуждения для административных дел. К ним относят:

  1. Лица, которые участвуют в деле, а также представители таких лиц.
  2. Граждане, которые присутствуют в зале заседания.
  3. Лица, на которых возложили обязанность присутствовать на заседании.

Однако не во всех случаях и не ко всем субъектам возможно применение мер процессуального принуждения в административном деле. Например, привод нельзя применять в отношении следующих категорий лиц:

  1. Беременных женщин.
  2. Несовершеннолетних лиц.
  3. Лиц, которые ввиду болезни, возраста или иных уважительных причин, не могут явиться на заседание.

ВС РФ определили основные меры процессуального принуждения при рассмотрении административных дел

В п. 4 Пленум ВС РФ определил список основных мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел. Таковыми мерами являются:

  1. Обязательство о явке. Лицо гарантирует явку на судебное заседание при любых обстоятельствах.
  2. Предупреждение. Судья может вынести устное предупреждение участнику процесса в связи с нарушением порядка судебного заседания.
  3. Удаление из зала судебного заседания. Лицо удаляют из зала судебного заседания на определенное время или навсегда.
  4. Привод.
  5. Судебный штраф.
  6. Ограничение выступления участника судебного разбирательства. Суд применяет данную меру только в том случае, если лицо выступает с материалами, которые явно не имеют отношения к рассматриваемому делу. Если лицо после применения данной меры не прекращает нарушение порядка, то тогда суд имеет право лишить его слова.
  7. Лишение слова. Применяют в том случае, если лицо нарушает требования судебного заседания, дискредитирует факт судопроизводства, использует во время судебного заседания грубые выражения или оскорбительные выпады.

Меры процессуального принуждения для административных дел применяют только за нарушение порядка судопроизводства

ВС РФ считает, что меры процессуального принуждения для административных дел должны применяться только в том случае, если лицо явно нарушает порядок судопроизводства. Это означает, например, что лицо, которое обязалось явиться на заседание, должно прибыть при любых обстоятельствах. Если оно не приходит на заседание, то в этом случае к нему применяют судебный штраф. Если лицо вторично не прибыло на заседание суда, то в этом случае к нему должны применить привод. При этом стоимость затраченных ресурсов на осуществление привода взыскивается с лица, которое было подвергнуто приводу.

Судья предупредит об использовании меры процессуального принуждения в административном процессе

В большинстве случаев судья должен предупредить лицо о том, что к нему будут применены меры процессуального принуждения в административном процессе. Например, гражданин нарушает порядок выступлений. Судья имеет право сначала сделать ему устное замечание. Если гражданин продолжает нарушать порядок судопроизводства, то судья имеет право удалить его из зала заседания. К этому правилу судьи должны прибегать всегда, кроме тех случаев, когда лицо нарушает порядок судебного заседания существенным образом, то есть создает угрозу для жизни и здоровья других граждан.

Меры процессуального принуждения в административном процессе можно обжаловать

Закон предусматривает возможность обжалования любых решений нижестоящих судов в вышестоящих инстанциях. Позиция обжалования является основополагающим признаком демократизма, гласности, законности при ведении дел в суде.

Меры процессуального принуждения в административном процессе можно обжаловать в следующие сроки:

  1. В течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции о применении мер процессуального принуждения (за исключением штрафа);
  2. В течение месяца со дня вынесения определения (касается только судебных штрафов).

Меры процессуального принуждения в административном процессе могут обжаловать:

  • лица, в отношении которых была применена такая мера;
  • их представители;
  • правопреемники;
  • прокурор.

Следует помнить, что суд вправе применить меры процессуального принуждения для административных дел. Ориентируйтесь на разъяснения ВС РФ, если компания участвует в таком процессе.

Читайте также

Читайте в журнале «Арбитражная практика для юристов» во II полугодии 2017 года
    Хочу прочесть!


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Арбитражная практика для юристов» –
      о том, как выиграть спор в арбитражном суде

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Арбитражная практика для юристов».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62265 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль