Пересмотр кадастровой стоимости

2775
Кадастровую стоимость объекта недвижимости можно пересмотреть и закрепить в размере его рыночной стоимости по иску собственника.

Общество являлось собственником объекта недвижимости — торгового центра, расположенного в Московской области. При этом с 1 января 2014 года в некоторых регионах РФ (в том числе Москве и Московской области) налог на имущество организаций стал исчисляться исходя из его кадастровой стоимости. В связи с этим была проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории соответствующих регионов. Не согласившись с кадастровой оценкой, общество провело независимую оценку рыночной стоимости торгового центра. По результатам этой оценки рыночная стоимость объекта оказалась почти вдвое ниже, чем установленная государством кадастровая стоимость.

См. также Оспаривание кадастровой стоимости: позиции судов в 2016 году

Общество посчитало, что оно уплачивает излишнюю сумму налога на имущество в связи с завышенной кадастровой стоимостью торгового центра, и обратилось в арбитражный суд с целью установления кадастровой стоимости объекта, равной его рыночной стоимости.

Суд первой инстанции отказал в пересмотре кадастровой стоимости

При рассмотрении дела в суде первой инстанции общество пояснило, что полагает возможным пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости по аналогии с нормами Земельного кодекса РФ, предусматривающими право собственников земельных участков установить кадастровую стоимость этих участков в размере их рыночной стоимости. Так, в п. 3 ст. 66 ЗК РФ указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В соответствии с п. 1 ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, нормами действующего законодательства прямо предусмотрено право собственника земельного участка определить кадастровую стоимость земельного участка исходя из его рыночной стоимости, реализовать которое собственник может путем обращения в суд.

Между тем суд пришел к выводу, что общество не представило доказательств возможности пересмотра в судебном порядке кадастровой стоимости иных объектов недвижимости и установления в качестве кадастровой их рыночной стоимости. Суд счел, что рассмотрение вопроса установления кадастровой стоимости торгового цента в размере, равном его рыночной стоимости, не предусмотрено законом. При этом применение по аналогии п. 3 ст. 66 ЗК РФ в данном случае недопустимо. Исходя из этого, суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении иска.

Экспертиза итогов кадастровой оценки 

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска, однако указал для этого иные основания. Так, суд посчитал, что общество не представило доказательств, свидетельствующих о нарушении установленного порядка проведения государственной кадастровой оценки спорного объекта недвижимости. Кроме того, общество не заявляло ходатайств о проведении судебной экспертизы для определения действительной кадастровой стоимости объекта недвижимости. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, равной его рыночной стоимости, не имеется. Доводы истца со ссылкой на п. 3 ст. 66 ЗК РФ и на необоснованное, по его мнению, неприменение указанной нормы права судом первой инстанции не могут служить основанием для отмены решения суда.

Кассационный суд полностью согласился с доводами нижестоящих судов. В связи с этим суды оставили решение суда первой инстанции без изменения.

ВС РФ: кадастровая стоимость может быть пересмотрена

Верховный суд занял иную позицию по делу. Суд исходил из того, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде, если они затрагивают права и обязанности этих лиц (ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 3 ч. 11 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ).

При этом ранее Верховный суд РФ уже разъяснял, что кадастровая стоимость в целях налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях, устанавливается не только для земельных участков, но и отдельных объектов недвижимости (п. 1 постановления Пленума от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»). Таким образом, выводы нижестоящих судов о том, что законодательством не предусмотрена возможность пересмотра в судебном порядке кадастровой стоимости иных объектов недвижимости и установления в качестве кадастровой их рыночной стоимости, не соответствуют нормам материального права.

При этом юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки (ч. 1 ст. 6 Закона № 135-ФЗ). В случае возникновения сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости суд должен вызвать оценщика, составившего отчет, а также решить вопрос о проведении судебной экспертизы (что не было сделано нижестоящими судами).

Исходя из этого, Верховный суд сделал вывод, что при рассмотрении дела суды допустили существенные нарушения норм материального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и свобод истца, а также защита охраняемых законом публичных интересов. В связи с этим Верховный суд отменил судебные акты нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение (определение ВС РФ от 30.07.2015 по делу № А41-35176/2014).

Опубликовано в № 9, 2015 г.

Читайте также

Читайте в журнале «Арбитражная практика для юристов» во II полугодии 2017 года
    Хочу прочесть!


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Арбитражная практика для юристов» –
      о том, как выиграть спор в арбитражном суде

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Арбитражная практика для юристов».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62265 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль