Дополнительные работы по госконтракту

1256
Подрядчик имеет право на компенсацию дополнительных работ даже при твердой цене госконтракта.

См. также Обязательные услуги госзаказчику

Дополнительные работы по договору подряда

Если подрядчик выполнил неотлагательные дополнительные работы по муниципальному контракту в отсутствие злоупотребления правом, отказ в их компенсации со ссылкой на твердую цену контракта неправомерен.

Общество (подрядчик) и муниципальное образование (заказчик) заключили муниципальный контракт на выполнение работ по сейсмоусилению зданий и установке отопительного обрудования. По условиям контракта цена работ являлась твердой.

Подрядчик выполнил работы, однако полной оплаты не получил. Основной долг по контракту обществу удалось взыскать в суде. Затем общество вновь обратилось в суд, ссылаясь на выполнение дополнительных работ, которые не были предметом рассмотрения по предыдущему делу. Данные работы подрядчик выполнил на основании акта на дополнительные работы, однако заказчик их не принял и не оплатил.

Суды трех инстанций удовлетворили требования общества лишь в части. Суды исходили из твердой цены контракта и сочли, что подрядчик вправе получить оплату за выполненные работы в размере около 15 тыс. руб. из неоплаченной цены контракта. По их мнению, в отсутствие заключенного между сторонами дополнительного соглашения выполненные на сумму более 1 млн руб. работы не могут быть компенсированы обществу.

Проектная документация предусматривала дополнительные работы

Однако Верховный суд не согласился с позицией нижестоящих судов. Суд учел, что после подписания протокола единой комиссии заказчик направил подрядчику проектную документацию, которая не являлась частью конкурсной документации, однако предусматривала дополнительные работы. Расхождение муниципального контракта и проектной документации послужило основанием для подписания акта на дополнительные работы. После подписания акта подрядчик приступил к выполнению работ и направил заказчику письмо о необходимости заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту. Однако заказчик оставил это письмо без ответа. Завершив выполнение работ, подрядчик направил заказчику локальную смету на дополнительные работы, а впоследствии и претензионное письмо с просьбой произвести приемку и оплату выполненных работ.

Отказывая во взыскании стоимости выполненных работ, суды исходили лишь из отсутствия заключенного дополнительного соглашения к контракту. Суд установил, что факт сговора между сторонами или злоупотребления в иной форме, что свидетельствовало бы о направленности действий лиц на обход конкурсной процедуры отбора подрядчика, не установлен.

Выполненные дополнительные работы являлись безотлагательными, отвечали необходимым потребностям заказчика и выполнены в целях предотвращения большего ущерба, учитывая, что реконструируемый объект в существующем виде не мог остаться без системы отопления.

Соответственно в данном случае имеет место противопоставление требований законодательства о госзакупках, принятых для обеспечения публичных интересов, другим публичным интересам — недопустимости причинения ущерба муниципальной собственности и вопросам социального обеспечения населения.

Такое противопоставление при отсутствии недобросовестности или иного злоупотребления при осуществлении спорных работ без заключения дополнительного соглашения к муниципальному контракту, но при наличии подписанного сторонами акта о необходимости проведения дополнительных работ до начала их выполнения, противоречит задачам судопроизводства в арбитражных судах, закрепленным в ст. 2 АПК РФ. В связи с этим Верховный суд отменил судебные акты нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение (определение Верховного суда РФ от 07.04.2016 по делу № А58-4189/2014).

Из рубрики «Обзор арбитражных споров», № 5, 2016 г.

Читайте на тему



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании


Самое выгодное предложение

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть видеолекции

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Арбитражная практика для юристов» –
о том, как выиграть спор в арбитражном суде

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Арбитражная практика для юристов».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль