Кворум на общем собрании акционеров. Спорные вопросы подсчета количества голосов

5822
– Будет ли соблюден кворум, если акционер отказался голосовать своими акциями
– Какие акции вычитаются из голосующих и не учитываются при определении кворума
– Можно ли провести собрание повторно по тем вопросам, по которым кворум не набран

Решения, принятые на общем собрании акционеров в отсутствие кворума, являются ничтожными (то есть недействительными вне зависимости от признания их таковыми судом) (п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, п. 10 ст. 49 Федерального закона от 26.12.1995 № 208- ФЗ «Об акционерных обществах»; далее — Закон № 208- ФЗ). Вместе с тем действующее законодательство регулирует вопросы, связанные с определением кворума на общих собраниях, довольно размыто и фрагментарно. Эта неточность порождает массу споров между акционерами в условиях корпоративного конфликта или, наоборот, может стать причиной такого конфликта. Чтобы у заинтересованного лица не было возможности признать решение собрания ничтожным в судебном порядке, необходимо четко понимать, какие именно голоса будут учитываться для подсчета кворума и не забыть вычесть из кворума те акции, которые в силу закона не могут принимать участие в голосовании.

В кворуме учитываются все зарегистрированные акции, даже если акционер ими не проголосовал

Легальное определение термина «кворум» в российских законах отсутствует. Термин «кворум» происходит от латинской формулы «quorum praesentia sufficit», что можно перевести как «которых присутствие достаточно». Можно сказать, что кворум — это установленное законом, уставом организации или регламентом число участников собрания (заседания), достаточное для признания данного собрания правомочным принимать решения по вопросам его повестки дня.

Если просмотреть статьи Закона № 208- ФЗ, которые касаются голосования на общем собрании, то везде можно заметить оговорку — для подсчета кворума учитываются голоса акционеров — владельцев голосующих акций, которые присутствуют на общем собрании (см., например, ч. 4 ст. 39, ч. 2 ст. 49, ч. 3 ст. 79). Складывается ситуация, при которой в зависимости от того, сколько акционеров явилось на собрание, решения могут приниматься сколь угодно малым количеством голосов. Например, если на собрание явились акционеры, владеющие 3 процентами голосов, то решение может быть принято, если за него проголосовали акционеры, обладающие 2 процентами голосов. Очевидно, что подобное решение не является легитимным, так как не отражает волеизъявления подавляющего большинства акционеров и может привести к существенному нарушению их прав и законных интересов.

Для предотвращения возможных злоупотреблений в Гражданский кодекс РФ в этом году была включена общая норма, согласно которой одним из условий принятия решений на собрании является участие в нем не менее 50 процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 1 ст. 181.2). Однако эта норма носит общий характер и применяется только в тех случаях, когда специальными нормами не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ). В связи с этим необходимо обратиться к Закону № 208- ФЗ и ведомственным подзаконным актам. Действующим законодательством предусматривается общий и специальный порядок определения кворума акционеров.

Общий порядок подразумевает, что общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества (ч. 1 ст. 58 Закона № 208- ФЗ). В этом контексте необходимо определить круг акций, которые являются голосующими.Если толковать п. 1 ст. 49 Закона № 208- ФЗ системно, то можно сделать вывод о том, что обыкновенные акции всегда являются голосующими, в то время как привилегированные акции становятся голосующими только при наступлении предусмотренных законом условий (например, в случае невыплаты дивидендов или принятия решения об изменении устава, затрагивающего права владельцев привилегированных акций). При этом количество размещенных голосующих акций устанавливается на дату составления списка лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров (п. 4.20 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утв. приказом ФСФР России от 02.02.2012 № 12-6/ пз-н (далее — Положение о дополнительных требованиях)).

Если акционер, который уже зарегистрировался для участия в общем собрании, откажется голосовать по всем или некоторым вопросам повестки дня, то на кворум это не повлияет. Так, в одном из дел акционер зарегистрировался как владелец 337 акций для участия в общем собрании. Однако во время собрания он проголосовал не всеми акциями, а только их частью. Другой акционер попытался оспорить решение общего собрания на этом основании, однако суд отказал в иске, отметив, что при определении кворума должны учитываться все акции, которые акционер зарегистрировал в журнала регистрации акционеров до проведения общего собрания (определение ВАС РФ от 06.04.2007 по делу № А56-7710/2005).

Важно отметить, что при определении кворума не учитываются: акции, не оплаченные при учреждении общества в полном объеме (если иное не предусмотрено уставом); акции, право собственности на которые перешло к обществу; акции, погашенные после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и до даты проведения общего собрания. Кроме этого, при определении кворума не учитываются акции, принадлежащие одному лицу, которые превышают ограничения, установленные уставом общества в соответствии с п. 3 ст. 11 Закона № 208- ФЗ, в части количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру.

Что касается специального порядка определения кворума общего собрания акционеров, то в законе установлены некоторые случаи, в которых кворум по некоторым вопросам повестки дня определяется отдельно, исходя из состава голосующих, а не количества акционеров — владельцев размещенных акций, участвующих в собрании. Речь идет о случаях, когда для определения кворума собрания по отдельным вопросам приходится вычитать из количества голосующих те акции, которые не могут принимать участие в голосовании по этому вопросу согласно закону (см. таблицу). То есть, если не вычесть из состава голосующих определенные акции, решение по вопросу будет являться недействительным, даже когда кворум собрания по общему правилу соблюден.

Привилегированные акции участвуют в определении кворума

Привилегированные акции учитываются в кворуме в случае, если они становятся голосующими в силу определенных обстоятельств.

Если на годовом общем собрании акционеров не принято решение о выплате дивидендов по привилегированным акциям (вне зависимости от причин), то в этом случае привилегированные акции предоставляют их владельцам право голосовать по всем вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания акционеров. При наступлении описанных обстоятельств акционеры— владельцы привилегированных акций включаются в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и учитываются при определении кворума в общем порядке.

В повестку дня могут быть включены указанные в законе вопросы, по которым привилегированные акции предоставляют своим владельцам право голоса. К таким вопросам относятся: реорганизация или ликвидация общества, а также принятие решения о внесении в устав общества изменений, ограничивающих права акционеров — владельцев привилегированных акций. В этих случаях акционеры, которые владеют привилегированными акциями, включаются в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и учитываются при определении кворума только по тем вопросам повестки дня, по которым привилегированные акции являются голосующими.

 

Важно отметить, что отсутствие кворума для принятия решения по вопросам, голосование по которым осуществляется одним составом голосующих, не препятствует принятию решения по вопросам, голосование по которым осуществляется другим составом голосующих, если для принятия этого вопроса кворум имеется (ч. 2 ст. 58 Закона № 208- ФЗ).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что общее собрание акционеров является правомочным, если хотя бы по одному вопросу повестки дня имеется кворум с учетом особенностей определения кворума по определенным вопросам. Подобный подход также нашел свое отражение в судебной практике.

Практика. Одним из вопросов повестки дня на общем собрании был вопрос об одобрении сделки, в отношении которой имелась заинтересованность акционера, владеющего 51 процентом голосующих акций. Регистратор, выполнявший функции счетной комиссии, не допустил до участия в собрании представителя упомянутого мажоритарного акционера. В связи с тем, что для участия в собрании зарегистрировались акционеры — владельцы менее половины голосующих акций, счетная комиссия объявила о том, что кворум отсутствует и собрание не может быть проведено. Функцию счетной комиссии взяли на себя сами акционеры, в связи с чем акционер, который не принимал участие в собрании, попытался в судебном порядке оспорить принятые решения как не соответствующие законодательству. Суды трех инстанций удовлетворили его иск, однако ВАС РФ не согласился с ними. По мнению Президиума, несмотря на то, что на собрании присутствовали акционеры — владельцы менее половины голосующих акций, кворум для принятия решения об одобрении сделки с заинтересованностью имелся (постановление Президиума ВАС РФ от 15.11.2005 № 8041/05).

Данный подход также нашел отражение в постановлении ФАС Уральского округа от 04.05.2005 № Ф09-3706/04-С5 .

Говоря об определении кворума общего собрания акционеров, необходимо отметить, что согласно п. 4.20 Положения о дополнительных требованиях при определении наличия кворума и подсчете голосов части голосов, предоставляемые дробными акциями, суммируются без округления. Указанный подход нашел свое отражение в судебной практике (постановление ФАС Московского округа от 29.12.2006 по делу № А40-25378/06-138-199) .

Акции, на которые наложен судебный запрет, должны учитываться в кворуме

На практике зачастую встает вопрос — учитываются ли при определении кворума акции, голосование которыми запрещено судебным актом в рамках обеспечительных мер? Однозначного ответа ни Закон № 208- ФЗ, ни Положение о дополнительных требованиях на этот счет не дают. С одной стороны, указанные акции по своей правовой природе остаются голосующими, с другой — они не принимают участия в голосовании по вопросам повестки дня, тем самым меняя состав голосующих. По логике п. 2 ст. 58 Закона № 208-ФЗ должен применятся специальный порядок определения кворума (в отрыве от количества акционеров – владельцев голосующих акций, участвующих в собрании). Президиум ВАС РФ в п. 4 информационного письма от 24.07.2003 № 72 разрешил эту коллизию, указав, что такие акции должны учитываться при определении кворума.

Указанный выше подход нашел свое продолжение в постановлении Президиума ВАС РФ от 03.06.2008 по делу № А05-3791/2007, в котором суд указал, что в силу ст.ст. 49 и 58 Закона № 208-ФЗ голосующие акции, которыми в порядке применения обеспечительных мер временно запрещено голосовать по всем вопросам повестки дня, должны учитываться при определении кворума общего собрания акционеров акционерного общества. Иное ведет к незаконному лишению акционера права на участие в управлении обществом. Аналогичную позицию занимают арбитражные суды в разных регионах (постановления ФАС Уральского округа от 03.04.2006 по делу № А71-144/02 ; Московского округа от 06.07.2006 по делу № А40-64229/05-19-408 ; Волго-Вятского округа от 03.11.2006 по делу № А82-16938/2005-1 ; Центрального округа от 09.06.2010 по делу № А68-6045/09).

Если кворум отсутствовал по некоторым вопросам собрания, включить их в повестку дня повторно не удастся

В случае, если ко времени начала проведения общего собрания нет кворума ни по одному из вопросов, включенных в повестку дня, происходит перенос открытия общего собрания. Тогда срок, на который осуществляется перенос общего собрания акционеров, определяется уставом общества, но в любом случае не может превышать 2 часов. Если уставом указанный срок не предусмотрен, то собрание переносится на 1 час. Важно, что общее собрание акционеров не может быть перенесено более одного раза (п. 4.10 Положения о дополнительных требованиях).

Если после переноса кворум по-прежнему будет отсутствовать, то общее собрание акционеров признается несостоявшимся. В этом случае может быть созвано повторное общее собрание акционеров с той же повесткой дня — если общее собрание являлось внеочередным. При этом кворум повторного общего собрания составляет 30 процентов (п. 3 ст. 58 Закона № 208- ФЗ).

Если же несостоявшееся общее собрание являлось годовым, то проведение повторного общего собрания считается обязательным. Здесь важно отметить следующий момент. Повторное общее собрание может быть проведено только, если нет кворума по всем вопросам повестки дня (п. 3 ст. 58 Закона № 208- ФЗ). При этом повторное общее собрание акционеров должно быть проведено с той же повесткой дня.

Таким образом, если общее собрание акционеров было проведено, но по некоторым вопросам решения не были приняты в связи с отсутствием кворума, проведение повторного собрания не представляется возможным в силу того, что отсутствуют основания для включения в его повестку вопросов, решения по которым были приняты на первоначальном собрании.

Акции, которые не учитываются при определении кворума

Вопрос, по которому принимается решение Норма закона Акции, которые не учитываются при определении кворума по этому вопросу (п. 4.20 Положения о дополнительных требованиях)
Одобрение сделок с заинтересованностью Статья 83 Закона № 208-ФЗ Акции акционеров, являющихся заинтересованными в совершении одобряемой сделки
Избрание членов ревизионной комиссии Статья 85 Закона № 208-ФЗ Акции, принадлежащие членам совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицам, занимающим должности в органах управления общества
Последствие непредоставления обязательного предложения Пункт 6 ст. 84.2 Закона № 208- ФЗ Акции, составляющие более 30, 50 или 75 процентов от общего количества размещенных голосующих акций, если такие акции принадлежат лицу, которое обязано сделать обязательное предложение и которое не направило обязательное предложение в открытое акционерное общество, а также его аффилированным лицам.

 

Кворум на общем собрании акционеров. Спорные вопросы подсчета количества голосов О том, на какие вопросы обратить особое внимание при установлении кворума рассказывает Вера Сергеевна Хатунцева,
руководитель департамента общеюридической практики аудиторско-консалтинговой группы «Уральский союз»

Если на годовом собрании не утвердили финансовую отчетность, нужно провести внеочередное собрание

«Определяя понятие кворума, необходимо обратиться к п. 1 ст. 58 Закона № 208- ФЗ, где дается общий смысл кворума: “общее собрание акционеров правомочно”. Законодатель определил, что кворум — это число участников собрания, заседания, достаточное для признания его правомочности. Установление наличия кворума происходит на момент окончания регистрации прибывших акционеров и никак не зависит от дальнейшего голосования по вопросам повестки дня. Таким образом, в случае присутствия на собрании акционеров, обладающих в совокупности более чем половиной голосующих акций, а при повторном собрании — обладающих 30 процентами, кворум соблюдается и собрание правомочно, даже если акционер отказывается голосовать своими акциями. Однако акционер, участвовавший в общем собрании, но не в голосовании, не сможет в дальнейшем оспорить принятые решения общего собрания акционеров (постановление ФАС Московского округа от 21.05.2008 № КГ-А40/3032-08).

Для определения кворума не учитываются акции, не оплаченные при учреждении общества в полном объеме. Однако при этом п. 1 ст. 34 Закона № 208- ФЗ дает возможность установить право голоса по акции, не полностью оплаченной при учреждении, если есть соответствующая норма в уставе.

Норма, исключающая акции, которые составляют более 30, 50 или 75 процентов от общего количества размещенных обыкновенных акций акционерного общества, а также привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона № 208- ФЗ, если такие акции принадлежат лицу, которое в соответствии со ст. 84.2 указанного Закона обязано сделать обязательное предложение, но не направило его в АО, а также его аффилированным лицам, позволяет провести общее собрание в некоторых ситуациях, когда одним из акционеров приобретен крупный пакет акций, а обязанность по направлению обязательного предложения не выполнена. Тогда акции, превышающие установленные законом значения (30, 50 или 75 процентов), не учитываются при определении кворума, и только поэтому иногда кворум может быть обеспечен.

Если кворум не состоялся при проведении внеочередного общего собрания, общество вправе созвать повторное внеочередное собрание, но не обязано (п. 3 ст. 58 Закона № 208- ФЗ). Таким образом, повторное общее собрание проводится только при условии, что предыдущее собрание не собрало достаточное количество участников, обеспечивающее кворум. Одобрение, отклонение решений по вопросам повестки дня зависит от воли акционеров, участвующих в собрании, таким образом любой вопрос может быть решен отрицательно или отклонен. Это не идентично отсутствию кворума, а указывает на то, что кворум состоялся. Поэтому проводить повторное годовое общее собрание в этом случае общество не только не обязано, но и не вправе. Речь может идти только о внеочередном общем собрании. Причем обязанность проводить внеочередное собрание самим законом не предусмотрена, вместе с тем такая необходимость следует из других законодательных актов.

Для осуществления контроля над финансово-хозяйственной деятельностью акционерного общества ст. 85 Закона № 208- ФЗ предусмотрено создание специального органа акционерного общества — ревизионной комиссии. Избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) отнесено к исключительной компетенции общего собрания (п. 1 ст. 48 Закона № 208- ФЗ). Утверждение годовой бухгалтерской отчетности предваряется утверждением ее ревизионной комиссией (п. 3 ст. 88 Закона № 208- ФЗ). Поэтому неизбрание контрольного органа общества повлечет неутверждение им годовой бухгалтерской отчетности в следующем году, за что предусмотрены определенные санкции. Более того, по мнению Федеральной службы по финансовым рынкам, изложенному в письме от 28.02.2000 № ИК07/883 “О сроках полномочий ревизионной комиссии”, если по каким-либо причинам ревизионная комиссия не была переизбрана на годовом общем собрании акционеров, срок ее полномочий считается истекшим и общество должно созвать внеочередное собрание для избрания нового легитимного органа. Такая позиция согласуется с прямой нормой Закона№ 208-ФЗ. Также общества, имеющие организационно-правовую форму открытого акционерного общества, обязаны проводить ежегодный аудит (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307ФЗ “Об аудиторской деятельности”). Перед опубликованием обществом годовой бухгалтерской отчетности на основании ст. 92 Закона № 208- ФЗ оно обязано привлечь для ежегодной проверки и подтверждения годовой финансовой отчетности аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его акционерами. Утверждение аудитора также является исключительной компетенцией общего собрания.

Стоит помнить и о праве любого акционера, обладающего не менее 10 процентами голосующих акций, инициировать созыв внеочередного собрания, даже если предложенная акционером повестка уже рассматривалась ранее (постановление ФАС Московского округа от 26.02.2013 по делу № А40-81709/2012).

Некоторые вопросы, решения по которым не приняты на собрании, подлежат повторному рассмотрению, несмотря на то, что в Законе № 208-ФЗ отсутствует прямое указание на обязанность общества созывать внеочередное общее собрание, если на годовом собрании не утверждена финансовая отчетность, не избрана ревизионная комиссия и не утвержден аудитор. Практическая необходимость в созыве внеочередного собрания существует, ведь иначе обществу может грозить административная ответственность (ст. 15.6 КоАП РФ)».



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании


Самое выгодное предложение

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть видеолекции

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Сколько судов у вас в год?

  • Ни одного 5.61%
  • До 10 21.5%
  • 10-50 39.25%
  • Больше 50 33.64%
Другие опросы

Рассылка



Вас заинтересует

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Арбитражная практика для юристов» –
о том, как выиграть спор в арбитражном суде

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Арбитражная практика для юристов».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль